Na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 1 i ust. 2, art. 4b ust. 1 i ust. 3 w zw. z art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) oraz § 1 ust. 1 i § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 sierpnia 2001 r. w sprawie trybu postępowania przy składaniu wniosków dotyczących tworzenia, łączenia, dzielenia, znoszenia i ustalania granic gmin, nadawania gminie lub miejscowości wymaganych w tych sprawach (Dz. U z 2001 r. Nr 86, poz. 943 ze zm.)